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  《广东省气象灾害防御条例》规定,台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号生效期间,除必需在岗的工作人员外,用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工,并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施。【详细

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全民动员令的法律属性只是地方级别的机关工作综合规定,并非属于法律法规的范围,即使用人单位不停工,也未达到违反劳动合同法、劳动法等主要法律法规的程度。因此,在我国现行劳动法律法规的规定下,该“三停”全民动员令对用人单位没有法律强制性,用人单位不安排停工,实际上并不违法。【详细  
 

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企业可以进行换休,但不能进行调休。在换休的情况下,只要一周工作没有超过40小时即为合法。

停工期间虽然用人单位必须支付正常工作时间工资,但不能反过来就视为劳动者正常出勤并提供了正常劳动。因此用人单位通过换休方式要求员工周六工作是可以的,换休只支付一倍工资。【详细

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依据是《广东省工资支付条例》和《深圳市员工工资支付条例》的规定。依上述规定,因台风原因导致员工停工,属于非因员工本人过错,用人单位停产、停业的,用人单位应当支付员工的停工工资。

停工工资不等同于带薪休假,更不等于带薪年休假,与后两者的法律性质是不一样的。【详细

 
 

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台风天气用人单位仍要求员工正常出勤上班的,员工可以拒绝,且此行为不构成旷工。众所周知,台风属于不可抗力,并非劳动者本人意愿。如因维护国家利益、公共利益需要而必须出勤的,如交警部门的协警人员、交通救援人员、野外施救人员等,则应当上班履行职责,如上述特殊工作岗位的人员以台风为由不予出勤,则用人单位可对其按旷工处理。【详细

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恶劣天气下的停工属于特殊情况,应当视为劳动者在工作日正常提供劳动,不属于加班也不属于在法定节假日提供劳动。因此,无论是要求补休还是加班费,劳动者都没有法律依据。【详细  
 

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根据《劳动部关于印发<工资支付暂行规定>的通知》(劳部发〔1994〕489号)第十二条、《广东省工资支付条例》(广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第41号)第三十五条规定:“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,用人单位应当按照正常工作时间支付工资”。恶劣天气,显然非属于劳动者原因,依据上述规定,用人单位应当按照正常工作时间支付工资,如果扣减当天工资属于违法。【详细

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算工伤。工伤一般是指员工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害。依据《工伤保险条例》的规定,工伤分为认定为工伤和视为工伤两大类。恶劣天气下,很多员工应单位安排,仍要在台风强势之下提供劳动。如清洁工、保安员、公路运输人员等,如在台风中受伤,毫无疑问,当属工伤。除此以外,如员工在台风天气,参加抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害,由于是在履行工作职责时受伤,也应当视为工伤。【详细  
①台风天上班路上溺亡算不算工伤
②暴雨天气上班遭遇交通事故死亡,不予认定工伤

余姚赵某的妻子王红(化名)在台风天去上班时,不幸溺水身亡。在随后的申请工伤事故认定中,慈溪市人力资源和社会保障局作出不予认定的决定。为此,赵某将其告上法院。

经过审理,法院认为,赵某妻子在上班途中溺水身亡的原因,根据公安和交警部门的认定,应为恶劣天气等原因引起的单方交通事故。

此原因不符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”规定,其死亡事故情形也没有其他法律、行政法规规定应当认定为工伤,因此法院驳回了赵某的诉讼请求。【详细

王莲英的丈夫姚金奎是江苏省临海农场的职工。2014年8月13日14时左右,姚金奎驾驶苏J××号二轮摩托车从家中出发去上班,行驶至临海农场五分场部西侧路段时,其驾驶的摩托车撞到路边行道树发生交通事故死亡。后射阳人社局作出不予认定工伤决定。

王莲英不服,向法院提起诉讼,请求法院判决撤销不予认定工伤决定书,依法认定丈夫姚金奎在上班途中发生交通事故致死亡构成工伤。

经审理,法院认为,射阳人社局根据交警部门出具的道路交通事故证明,作出不予认定工伤的决定事实清楚,适用法律法规基本正确,程序合法。王莲英的诉求,无事实根据和法律依据,法院不予支持。【详细

 

 
 

2015年7月27日正式发布实施,首次就因恶劣天气学校停课、延迟上学和建议用人单位停工相关问题做了明确规定。

明确规定高级别台风(黄色、橙色、红色)、暴雨(红色)预警信号发布生效期间,广州区域内的所有学校无需等待教育行政部门的通知,应当自行停课。原则建议除抢险救灾、医疗及保障公众基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业以外的用人单位,应当根据工作地点、工作性质和防灾避灾需要情况等安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工。【详细

2013年5月9日正式发布。针对高空、港口等区域的户外作业人员,明确在台风黄色以上和暴雨橙色以上预警发布后,应立即停止作业,到安全区域暂避。而抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等保障城市正常运行的特殊行业则除外。

针对一般的用人单位,明确高级别台风(黄色、橙色、红色)、暴雨(红色)预警信号发布时,原则建议用人单位安排放假或停工。【详细

2017年8月22日,阳江市气象局、阳江市人力资源和社会保障局联合发文《关于进一步加强恶劣天气期间劳动安全工作的通知》,要求当气象台发布暴雨红色预警信号和台风黄色及以上预警信号时,用人单位应及时启动相关应急预案或者采取相应防护措施,并根据本单位的安全状况、生产情况采取临时停产、停工、停业等措施。【详细

2017年8月9日,在中山市人力资源和社会保障局最新公布的劳动合同范本中,台风黄色、橙色、红色预警信号或者暴雨红色预警信号生效期间,除必须在岗的工作人员外,用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾的需要等情况,安排工作人员推迟上班、提前下班、停工或者换休。合同还明确规定了停工期间的工资支付和换休等条件。【详细

2017年4月,惠州市气象局、市人社局协商,台风、暴雨的高级别预警停工机制写入劳动合同。【详细

2017年10月20日,潮州市人力资源和社会保障局复函潮州市气象局,同意将恶劣天气停工机制写入潮州市劳动合同标准版本。【详细

 
停工仅限于“建议”的层面上,没有强制性。这就造成企业在灾害预警达到一定级别后主动停工就是体现人文关怀的“恩赐”,而不停工也难以定论其存在明显的过错。所以,至今也无企业因严重气象灾害不停工而受罚的案例。【详细
深圳福田区某企业人力资源负责人坦言, 大部分企业考虑到自己的运作,除非是极端天气真的造成了灾害,比如道路坍塌、水灾,不然不会轻易允许员工迟到早退的。【详细
停工不等于是放假,第一,企业可以把工作时间与休息时间对调。第二,企业可以是仅仅停止露天作业,安排原来露天作业的职工进行培训,或改为室内工作等。【详细
 
在行政指令之下,公共服务性单位更容易执行,而企业则缺乏明确指引,这虽然不能断定为选择性放假所致,但规定的含混为企业提供了足够的游移空间,所以普通劳动者难免成了最终的牺牲品。【详细
专题制作:孙科琳