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未来6年,广州南站大变身

2019-11-08 09:45 | 作者: | 来源:
广州南站绝不仅仅是一个“火车站”,而是将为广州建设国际大都市、广州-佛山建设粤港澳大湾区发展极点提供重要支撑。

  (原标题:未来6年,广州南站大变身 最新规划出炉 将建成世界一流火车站+对接港澳、服务全球高端商务区)

航拍视角下的广州南站 图/广州日报全媒体记者莫伟浓

春运期间的广州南站 图/广州日报全媒体记者莫伟浓

  未来6年,广州南站将实现大变身!11月6日,广州市发改委在官网公布了《广州南站地区产业发展规划(2019-2025)》。规划提出,广州南站地区将建设成为世界一流的火车站,对接港澳、面向全球高端商务区。

  也就是说,广州南站绝不仅仅是一个“火车站”,而是将为广州建设国际大都市、广州-佛山建设粤港澳大湾区发展极点提供重要支撑。该产业发展规划的出台,也标志着广州南站地区迈入开发建设与产业招商大提速的新阶段。

  广州南站地区成绩单

  今年以来,8家注册资金超2000万元企业落户南站地区。数据显示,广州南站商务区2019年1-7月完成固定资产投资额51.49亿元,同比增长112%。

  2019年1-8月南站站场缴纳税款4.33亿元。

  广州南站拥有强大的客流吸附能力,客流数据就最具说服力。2019年1-10月,广州南站到发旅客数量1.6亿人次,日均到发量达52.63万人次,峰值在国庆当天,高达75.77万人次,位列全国第一。

  广州南站商务区依托4条高铁线路、3条城际轨道、4条城市轨道,推进国内区域经济版图大融合。去年伴随着广深港高铁香港段正式开通,实现47分钟直达香港九龙,57分钟直达澳门,1小时覆盖粤港澳大湾区所有城市,4小时辐射华南生活圈,8小时联通全国,一条因高铁而形成的粤港澳大湾区“黄金走廊”全面贯通。

  目标:

  2025年快速发展成为大湾区枢纽经济典范

  规划提出,南站地区产业发展分为两个阶段。

  到2020年为战略启动期,推进核心区及东南谢村片区储备用地出让、产业引入及项目建设,启动外围片区旧村、村级工业园改造和土地收储、整备。统筹推进各功能片区基础设施建设,初步建成完善齐全、保障有力的基础设施服务网。引进一批总部企业,推动一批高质高新产业项目落地建设,产业发展空间框架基本形成。

  到2025年为加速发展期,枢纽核心区重点项目全面建成投入使用,实现交通、产业、城市融合发展。培育发展一批具有较强国际竞争力的优势企业,形成若干个优势产业集群,现代服务业、战略性新兴产业发展水平大幅提升,枢纽经济发展成效显著,成为粤港澳大湾区枢纽经济发展的典范和全市经济发展的新增长极。

  布局:

  南站地区将形成六大产业片区

  值得一提的是,规划提出将围绕实现广州南站地区战略定位,充分发挥区位交通优势,积极对接港澳高端产业资源,联动广佛周边地区产业要素,加快构建以现代服务业为主导,IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)产业为支撑,文体旅游为特色的现代产业体系。聚焦产业建设,南站地区据此进行了产业发展空间规划布局,包括六大产业片区布局。

  此外,规划中还提出将促进跨区域产业合作,深化穗港澳合作,推动广佛高质量融合发展,促进大湾区城市协同创新,同时带动高铁沿线地区联动发展。值得一提的是,在推动广佛高质量融合发展方面,广州和佛山将以广州南站、佛山三龙湾地区为核心载体,学习借鉴跨地市特别合作区开发建设经验,在组织管理、财税管理、统计核算等方面,争取若干政策支持,加快共建广佛高质量融合发展试验区。

  配套:

  广州南站商务区地下空间项目建设提速

  在广州南站“产城融合”发展路上,缺少不了公共配套的完善。记者从广州南站地区管委会了解到,未来,广州南站商务区将建设中学13所、小学24所、幼儿园30所、医疗卫生设施12所、文化体育设施22个,教育、卫生、文体设施一应俱全。

  此外,南站地区东北角和东南角分别坐拥大象岗森林公园和大夫山森林公园,配合全长约46.5公里的绿道网络建设,共同打造绿色生态城市之“肺”。其中,南站核心区配套的小学、幼儿园已建设完工,南站核心区港澳人士综合服务中心、UCLA高端医疗机构也密锣紧鼓推进中。

  根据今年8月份发布的信息,广州南站地区出现开发建设提速的新迹象。其中,广州南站商务区地下空间项目预计今年年底将完成主体工程,2021年前投入使用。在广州南站商务区地下空间建设上,番禺区采取“政府主导+市场运作”的开发模式,投入26.4亿元建设集交通、文化、休闲、商业、餐饮、人防等功能于一体,面积达26.7万平方米的大型立体地下空间,打造南部商业旗舰综合体,预计今年年底将完成主体工程,2021年前投入使用。

  该地下空间项目利用地下空间串联高铁、公交、城轨、地铁、长途汽车、出租车等交通站场,实现5-15分钟无缝换乘,打造舒适、便捷的出行环境。通过地下空间接驳南站北路、南站南路、三坊路等南站核心区主干道,打造四通八达的地下交通流线,实现将地面通行转换至地下快速通行,有效缓解核心区交通拥堵,增加高峰时段车流通过率。

  定位:

  成为站城融合、产城融合发展的典范

  规划提出,广州南站将充分发挥大型交通枢纽优势,集聚要素资源,搭建合作平台,加快发展枢纽导向型经济,大力发展总部经济、高端商务、特色会展等现代服务业集群和新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业集群,努力将南站地区打造成为粤港澳大湾区新兴产业全面合作门户枢纽、现代服务业协同发展示范区,着力将南站地区建设成为全国高铁枢纽站城融合、产城融合发展的典范,为广州南站建设世界一流火车站、广州建设国际大都市、广州-佛山建设粤港澳大湾区发展极点提供重要支撑。

  规划中,广州南站地区规划研究范围包括:北至滨河路和东新高速公路交接处,南至沙湾象骏中心,西起陈村水道,东至新105国道,涉及番禺区石壁街、钟村街、沙湾镇、大石街、沙头街、洛浦街等6个街镇、19个行政村,占地面积36.2平方公里。其中,核心区以广州南站为中心,北至谢石公路,南至新桂路和幸福涌交接处,西至广州南站幸福涌沿线,东至东新高速公路,占地面积约4.5平方公里。

  优势:

  日均到发旅客人次稳居全国第一

  事实上,对于这样的建设目标,有着“中国最繁忙高铁枢纽”之称的广州南站,已经有着了相当好的基础,交通通达能力领先全国。

  目前,广州南站规划建设4条高速铁路(武广高铁、广深港高铁、贵广高铁、南广高铁)、3条城际轨道(广珠城际、广佛环城际、佛莞城际)、4 条城市轨道(广州地铁2号线、7号线、22号线,佛山2号线),以及南大干线、广明高速、东新高速、广珠西线等一批高快速路,是华南地区最大高铁客运站,畅通大湾区各大城市,并通过密集的高铁网络连接全国,汇聚了巨大的人流、物流、商流、资金流、信息流。2018年旅客总到发量达1.63亿人次,日均到发旅客44.5万人次,2019年春运日均到发旅客达53.2万人次,位列全国第一。未来,从广州南站出发,15分钟内可到达广州中心城区,48分钟内可到达香港西九龙站,57分钟内可到达澳门拱北口岸,1小时内可到达深圳、东莞、惠州等粤港澳大湾区主要城市,4小时内可抵达贵阳、南宁、长沙等城市。

  毫无疑问,由于广州的区位优势,广州南站已经是粤港澳大湾区范围内的交通枢纽。这座人气极旺的高铁枢纽,对于广州巩固华南交通枢纽,建设世界性综合交通枢纽也起到了极大的推动作用。随着大湾区建设不断深入,基础设施的建设是最基础也是最先开始的。因此,广州的区位优势只会越来越凸显,在这样的背景下,广州南站进行进一步的产业规划,可以说是大有可为。

  差距

  高客流未转变为产业优势

  不过,从2010年开通至今,广州南站与周边地区仍未形成有机联系,始终停留在交通中转功能阶段,高客流未转变为产业优势。

  规划分析认为,南站地区在产业发展、站城融合方面还存在较大差距。一是产业发展层次亟需提升,当前广州南站仍处于交通中转功能阶段,到站客流以去往周边地区为主,人流优势还不能转化为产业优势。核心区未形成产业规模和集群效应,与周边地区产业发展联系也不够,运营效果不理想。外围片区发展模式比较粗放,产出效益低。二是产业用地规模相对紧缺,核心区大部分已储备地块受高压线迁改和轨道施工影响,外围片区以现状旧村、旧厂用地为主。南站地区已开发建设地块较少,且分布零散,未能形成连片发展。三是发展环境配套亟需改善,教育、医疗、文化、体育、高级酒店等服务配套缺口较大,地区生活品质有待提高。

  专家

  南站功能布局 应多元化发展

  华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚分析,当前,中国高铁发展世界领先,对高铁站的定位和发展,在全球范围内仍没有特别成功的先例可以参照。因此,高铁站的功能布局是一个值得共同探讨的问题。

  他分析,广州南站原来是广州唯一的高铁站,但根据广州规划,广州的高铁站将扩容至11座,实现高铁进城。这样一来,南站的交通枢纽功能可能会有所下降。因此,必须抓住“窗口期”进行功能布局。在他看来,广州南站的功能布局应该往多元化方向发展。他认为广州南站在推动广佛高质量融合发展方面大有可为。

  广佛

  广佛融合先导区 打造广佛极点核心

  今年5月,广佛两市签署《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》。根据谋划,广佛两市沿着广佛197公里接壤边界,将合力打造“1+4”广佛高质量发展融合试验区、广佛同城化合作示范区等发展平台。而上述“1+4”试验区就包括以广州南站为核心的广佛融合先导区。

  记者了解到,目前,广佛两市已在广佛交界地区先行启动、重点规划建好广佛融合先导区(即“广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙片区”),力争将其打造成为国家级的平台载体、广佛极点的核心。

  广佛新通道构筑“十分钟生活圈”

  广佛同城,交通先行。背靠广州南站这一重大交通枢纽,佛山推进区域城市轨道交通建设及新增各类通道建设,构建与广州南站的“十分钟生活圈”。

  记者了解到,目前,顺德陈村三条在建城市轨道(广佛环线、广州地铁7号线西延顺德段、佛山2号线)即将开通运营,其中直接贯穿广州南站和佛山西站的广佛环线,最快在明年4月可试运营。未来,从广州南站出发,抵达佛山西站不足半小时,直接“拉近”了佛山与广州南站的距离。

  佛山产业布局承接南站溢出资源

  在顺德,去年,陈村也与番禺石壁签订了广佛同城化共建合作框架协议。根据协议,两地将进行产业经济调研交流,彼此结合两地实际情况,研究产业方向、产业布局、招商规划等。

  陈村镇曾表示,未来要充分发挥广州南站沟通港澳、联系泛珠腹地的交通枢纽优势和陈村镇品牌产业特色,在产业上互补发展。依托南站商务核心区,陈村近年来还大力发展总部经济,积极引入商业总部、工业企业区域性总部项目“落地”。

  南站地区产业规划布局图

  枢纽核心区总部经济与商务服务业组团

  规划范围:北至石洲西路,南至石都北路,东至东新高速,西至幸福涌。

  谢村片区生物医药与健康产业组团

  规划范围:北至汉溪大道,南至广明高速,东至105国道,西至石都北路。

  韦涌片区总部经济与专业服务业组团

  规划范围:北至陈村水道,南至广明高速,东至东新高速,西至陈村水道。

  石壁片区人工智能与高端装备产业组团

  规划范围:西北至陈村水道,南至石洲西路,东至东新高速。

  屏山片区新一代信息技术产业组团

  规划范围:北至胜石河,南至屏山河,东至大夫山,西至陈村水道。

  古坝片区岭南文化创意产业组团

  规划范围:北至碧桂园居住区、西南至陈村水道,东至东新高速,以古坝东村、新洲村、古坝西村等为主体。(来源:广州日报 作者:申卉 肖桂来 温利 黄子宁 穗发宣)

  南方工报责编:刘晓丹

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