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【观点1+2】(79)退休人员“再就业”需有政策支撑

2018-09-30 12:38 | 作者:刘靓 孙科琳 | 来源:工人在线
如何让退休人员“再就业”更具有安全感、获得感和幸福感,是当前迫切需要解决的难题。

  新闻背景

  在用人成本居高不下的背景中,一些行业出现用工老龄化趋势。劳动报记者注意到,目前沪上不少商超便利店及餐厅,开始标明招收“退休人员”。与此同时,针对一些“越老越吃香”的技能性岗位,不少企业也对经验丰富的退休人员频频伸出橄榄枝。无论是企业为了“降低成本”,还是老年人出于“老有所为”的需求,退休人员再就业显然是一个庞大的市场。(劳动报)

  媒体论道

  《劳动报》:我国延迟退休的大方向已经明确,退休人员是宝贵的人力资源。另外高技能退休职工重返职场,可以填补重要岗位,缓解人力资源结构短缺的现象。当然,退休人员这一特殊劳动群体也会面临诸多职业风险。退休人员继续参加工作时,已告别了“职工”的法律身份。因此,务必要与用人单位签订雇佣或劳务合同,明确工作内容、报酬、医疗、其他待遇等权利和义务。

  “工人在线”小编观点

  @文道轻剑:退休人员“再就业”现象一直都存在,今天之所以成为网民的关注点,小编认为理由有二:一是他们的身份问题,二是他们的劳动权益问题。

  一直以来,退休人员“再就业与用人单位是否存在劳动关系在司法界存在分歧。有人认为,已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员不是《劳动法》所称的劳动者主体,其“再就业”与用人单位不是劳动关系,属劳务关系;有人认为,只要与用人单位的关系符合劳动关系实质条件,应该认定双方存在劳动关系。在司法实践中,认为不是劳动关系占主流,其中,《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》就明确,“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理”。

  由于退休人员“再就业”很难认定为劳动关系,随之而来的,他们的劳动权益也难以得到保障,比如,双方没有任何书面协议;口头约定的劳动报酬随意性大,有的甚至低于当地最低工资标准;加班没有加班费;工作中受伤难被认定为工伤,从而无法享受工伤保险待遇;工作稳定性差,随时都有被辞退的风险,且没有经济补偿,等等。正是看准这些“低成本”“零成本”的优势,在用工成本越来越高的环境下,退休人员成为职场的“香饽饽”。因此,上海不少商超便利店及餐厅标明招收“退休人员”,也就不足为奇了。

  应该说,退休人员“再就业”对于减轻社会与家庭抚养负担、缓解经济压力和实现老人的人生和社会价值具有深远的意义。但是,如何让这份“深远的意义”更具有安全感、获得感和幸福感,是当前迫切需要解决的难题。对此,小编有两个建议:一是有关部门应重视退休人员“再就业”现象,尽快制定相关政策,来规范用工单位的用工行为,为他们真正实现老有所为“保驾护航”;二是有关部门要检讨一下当前退休制度的科学性和合理性,除了当前正在研究的延迟退休政策外,能不能更加开明地放宽退休政策,让高技能人才、高尖端科研人才实行弹性退休制度,让他们自己来选择、决定何时退休?

  @木槿立夏:对于退休人员“再就业”问题,网上评论有赞有弹,有人表示欢迎,有人则认为抢了年轻人的饭碗。小编认为,我们要持平和的心态去看待,退休并不意味着年老,只要他们身体健康,行动自由,他们就有权利对自己这一阶段的人生作出选择,包括劳动。

  现在的退休制度,搞一刀切,到龄就退休,一定程度上是一种人力资源的浪费。而且,老人退休后可能因为心理落差、环境变化、角色转换等问题产生或多或少的心理问题,“再就业”则可以一定程度的缓解老年人的心理危机,利于他们的身心健康,提高他们的生活质量。有专家认为,退休人员“再就业”是目前解决老年人身体健康的有效途径,有利于防止老年抑郁。

  但是,当前,我国的退休人员“再就业”环境并不容乐观。一是退休人员“再就业”途径少、岗位少,选择单一;二是涉及退休人员“再就业”的法律法规不完善,合法权益难以保障;三是社会观念有待提升。由于年龄的关系,不少用工单位会对退休人员工作精力有所怀疑,更怕承担风险,因而拒绝招用。

  其实,在亚洲一些国家,对退休人员“再就业”是非常包容的,且会提供一个有保障的就业环境。比如,日本就明确规定,凡是通过正规职业介绍所雇佣60至64岁老年人的大企业,每雇佣一位老年人,国家会给予为期一年、总额为50万日元的补助金;对中小企业,国家给予为期一年、总额为90万日元的补助金。而韩国,则有专门的“银发快递公司”,招收老人送比较轻便的货物。

  由此可见,要让退休人员能快乐地“再就业”,政府及有关部门的有效作为显得非常重要。

  “工人在线”责编:孙科琳

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