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【观点1+2】(61)“入读公校需做亲子鉴定”是升级版“奇葩证明”

2018-05-11 13:13 | 作者:刘靓 刘晓丹 | 来源:工人在线
虎门教育部门要求出具“入读公校需做亲子鉴定证明”的做法既违规,又违法,可以说是升级版的“奇葩证明”。

  新闻背景

  东莞市2018年积分入学已正式开始申报,报名时间截至6月1日。在虎门,有部分家长反映:教育部门要求他们在为孩子申请入读公办学校时,如果不将孩子的户籍迁回虎门,则必须提供亲子鉴定证明。对此,虎门教育部门回应称,由于此前该类群体提供虚假证明的人太多,为了杜绝此类现象,堵住不法分子借助上述优惠政策招生牟利的漏洞,以确保公办学校入学机会的公平,该镇今年推出了此项举措。(广州日报)

  媒体论道

  南方网:义务教育法是神圣的,作为教育部门理应最大程度建设公办学校,满足义务教育需求,保障所有孩子享受义务教育权利。虽然说,现阶段还不能满足所有人的需要,但是这是努力方向。公办学位少的缺憾,是教育资源不足造成的,不能让群众承担后果。享受义务教育权利,也不能因为是“亲生的”或者“不是亲生的”而区别对待,义务教育法并没有规定“不是亲生的不能享受义务教育权利”。由此不难看出,“是不是亲生的”并不是衡量“能不能上学”的标准。“必须提供亲子鉴定”就是乱作为。

  “工人在线”小编观点

  @文道轻剑:虎门教育部门要求出具“入读公校需做亲子鉴定证明”之事,是典型的“奇葩证明”。大家都知道,以往的“奇葩证明”,无非是让群众瞎折腾,费费精力而已,要求出具证明的单位并不违法。而这次却不同,虎门教育部门的做法既违规,又违法,可以说是升级版的“奇葩证明”。

  首先,虎门教育部门属于顶风乱纪。

  2016年4月,广东省政府官网发布的《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》明确要求,坚决砍掉各类繁琐无谓的证明和手续,杜绝各类“奇葩证明”“循环证明”。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。

  可以看出,在国家三令五申要求杜绝各类“奇葩证明”的大环境下,虎门教育部门的“新举措”,就是顶风乱纪。

  其次,虎门教育部门有违法嫌疑。

  《义务教育法》明确规定,适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

  根据上述法条,小孩入学只明确了“适龄”、“户籍”和“就近”等条件,即只需提供这些证明材料即可,并没有要求所谓的“做亲子鉴定”。很显然,虎门教育部门要求“入读公校需做亲子鉴定”于法无据,严重违反了《义务教育法》有关“平等接受义务教育”的立法精神,作为教育主管部门属于知法犯法。

  再次,虎门教育部门侵犯了公民的隐私权。

  众所周知,“亲子鉴定”是件很严肃的事,应遵从当事人自愿原则。对此,《最高人民法院关于人民法院在审判工作中能否采用人类白细胞抗原作亲子鉴定问题的批复》明确指出,亲子鉴定是公民的一种人身权,受宪法和法律的保护,是否亲子鉴定,是公民对人身权的一种处分。

  虎门教育部门强令要求做亲子鉴定,不仅侵犯了公民对人身权的处分权,还可能导致一种恶果:假如亲子鉴定结果表明小孩与父亲无血缘关系,轻者可能影响婚姻家庭的稳定,重者可能闹出人命。然而,无辜的小孩却要为这一切“买单”,一纸证明却可能改变他(她)的人生,对他们的成长绝对是不公平的。

  总而言之,虎门教育部门要求入学儿童做亲子鉴定的行为不合理、不合法,是乱作为,当立即停止,并向社会道歉。

  @铭若晓溪:上周末,小编起了个大早,去为将要读幼儿园的二宝排队拿号,但这个号,仅仅代表小编有递交资料进入审核的机会,能否录取还是个未知数。现如今,教育资源严重不能满足,公办学校有限,僧多粥少,即使不断有好的政策出台,还是避免不了“争破头”现象,最终也只有家长和孩子承担教育资源不足的后果。

  由于担心受到不公平对待,相信很多有类似经历的家长看了“入读公校需做亲子鉴定证明”新闻后,都会感同身受:此举很有必要!

  但是,毕竟这事有侵犯个人隐私权的嫌疑,作为家长也会忧心忡忡。也让人生疑:“是亲生的”可以求学,不是亲生的就不能上学了?

  因此,政府部门在制定政策时,要合情、合理、合法,给社会一个最大的公平。

  首先,要求出具证明要有法律依据。依据我国《母婴保健法》规定,“出生证”是证明亲子血亲关系的最基本法定证明文件。教育部门如果怕家长在“出生证”上造假,完全可以要求家长双方同时提供结婚证、户口簿和身份证等。“出生证”可能造假较难发现,但身份证造假一查便知。

  其次,政府应加大公办教育资源的供给,让学龄儿童既“有学上”又能“上好学”。东莞作为经济发达城市,其财富本身就有外来人口的贡献,因此有必要也有能力拿出重金补上教育资源的缺口,取之于民用之于民。

  再次,严查制售、买卖假证行为。一方面,公安机关应依法查处,提高这种行为的违法成本。另一方面,对买假证者,要纳入征信黑名单,一处失信处处受限。(刘靓 刘晓丹)

  “工人在线”责编:刘晓丹

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