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【观点1+2】(49)应理性些看待“搭伙做饭”被重罚事件

2018-01-12 14:10 | 作者:刘靓 孙科琳 | 来源:工人在线
“搭伙做饭”事件的涉事单位连员工的最基本的吃饭问题都不闻不问,显然没有为员工“用心”。这样的企业,现在要为员工“搭伙做饭”被重罚买单,以后必然会受“民工荒”惩罚。

  新闻背景

  2017年10月30日,南京市建邺区市场监督管理局接到举报称范明(化名)等人在小区无证开办食堂,并于2天后上门监督检查,认定范明等人搭伙做饭属于“未经许可从事食品经营行为”,并在12月21日下达了行政处罚听证告知书。告知书显示,柳先生等人搭伙做饭属于“未经许可从事食品经营的行为”,并认定其违法收入为14160元,加上十倍的罚款,总共要处罚15万5千多元。

  1月4日,南京市建邺区市监局副局长张虹回应媒体时称,这起事件并不是搭伙做饭的问题,而是“员工食堂无证经营”,“需要说明的是,处罚的是公司,并不是员工个人”。

  此事经媒体报道后引起了网友的广泛讨论。(江苏卫视)

  媒体论道

  大河网:法不容情不是任性执法的理由。食品安全是大事,需要加强监管也是常识,但监管重点不能错放。如果一味机械执法,“唯许可证”定是非,无益于改善食品安全,只会招致民意反弹。比如,去年7月份,广州市黄埔区一家火锅店因违法销售拍黄瓜等凉菜,被罚款1万元,但这种“严格执法”并未赢得多少民意支持。相较于严格执法,执法机关更应弄清楚执法的目的是什么。监管部门通过办理、发放《食品经营许可证》,对食品安全防控等方面提出硬性操作规程从而进行监管,这是法定职责,但监管部门也应针对小规模、不对外经营的“小食堂”这样的新课题加强研究,在处理上把握好分寸。否则,将会损害群众对法律的信仰、损害法治的权威。

  “工人在线”小编观点

  @文道轻剑员工搭伙做饭”被重罚15万元!小编看到此新闻标题,着实捏了一把汗,但看完整篇报道,却重重地松了口气,原来,又是标题党惹的祸。事实上,被重罚的不是职工是企业;被罚原因也不是因为“搭伙做饭”,而是“企业员工食堂无证经营”。

  小编发现,在这个事件中,大家都很关注员工“搭伙做饭”该不该被重罚。小编认为,该!从《物权法》来说,“食堂”产生的油烟、人员出入频繁,已经侵犯了其他业主的相邻权利;从《消防法》《安全生产法》角度,也不符合防火安全标准;从《食品安全法》角度,也无法保证食品的安全卫生。这几年,员工食堂发生食物中毒、火灾的事故频频,造成群死群伤的悲剧也不少,血的教训深刻!所以,南京市建邺区市监局的重罚行为属防患于未然,不应被否定。

  当然,对这种“搭伙做饭”行为是不是可以柔情执法,南京市建邺区市监局确实有考虑不周的方面。其实,他们在执法时,可以要求搬离办证经营,甚至可以帮忙找经营场所。但是,他们没有这么做,显然服务人民的意识欠缺了一点点。

  这一事件,也给广大用人单位敲起了警钟。首先是安全生产方面。用人单位无论对“搭伙做饭”事件事前知不知情,一旦发生食物中毒或火灾事故,都不能推卸安全生产的主体责任,造成重大以上安全责任事故的,相关负责人还会被追究刑事责任。其次是人文关怀方面。现在,“民工荒”“技工荒”在许多用人单位都出现过,其中原因除了薪酬问题外,还有员工的“归属感”。如果员工在一个用人单位没有归属感,就不可能全心全意为单位奉献,企业人员的流动性就比较大,对企业的持续性发展非常不利。而留住人的核心就是“心”,只有用心把员工的心留下,员工才能爱岗敬业,企业才能蓬勃发展。而“搭伙做饭”事件的涉事单位连员工的最基本的吃饭问题都不闻不问,显然没有为员工“用心”。这样的企业,现在要为员工“搭伙做饭”被重罚买单,以后必然会受“民工荒”惩罚。

  @木槿立夏:在大家的传统认知里,搭伙做饭是一件在正常不过的事情,也是一个社会常态,然而这么正常的事情却被罚15万,这事搁在谁身上,恐怕都是难以接受的。然而,小编发现,大家的聚焦点似乎都在执法部门的执法行为是否合法合理上,却鲜少有人关注这起事件给企业在关怀外派员工中带来的启示。

  “搭伙做饭”是否违法,最终靠证据说话,执法部门的行为合不合法也总会有个说法。但是,小编以为这家建筑公司对外派员工的生活安排方面有欠妥当。公司外派员工在异地工作,人生地不熟,生活方面肯定有诸多不便,特别是吃饭问题,公司在作出外派决定时就应该考虑到如何妥善解决职工的吃饭问题。且不说公司是不是给每位外派人员一定的餐费补助,即便是有餐费补助,但公司这种做法是不是有避免麻烦的嫌疑,毕竟如果专门给这十几名外派人员建立食堂手续的确麻烦,也需要一定的时间,但这并不是理由,关键还是公司负责人对外派员工生活关怀不到位,不细致。

  此外,对于外派人员,公司相关人员欠缺沟通。从报道中可以看出,这家公司在事情发生后仍然仅在“调查核实”,也就是说他们事前对此一无所知,这就是说明公司与外派人员缺乏沟通,导致事情发生后公司才关注到。

  总而言之,公司对外派员工的生活应该考虑安排得更细致一点,多与他们沟通,了解他们生活和工作的方方面面,并努力解决他们面临的困难,给予他们更多的人文关怀,才是避免此类事件再次发生的关键。

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