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【观点1+2】(41)如何看待“上班22天连休8天”的是非

2017-11-09 16:29 | 作者: | 来源:工人在线
现如今,没有假期被人抱怨,有假期也遭人吐槽,这让游戏规则的制定人很是为难。这不,贵州省清镇市试行的“上班22天连休8天”工作时制,就招来一片质疑声,有人认为这是瞎折腾,有人认为是太任性,更有的认为严重违反了《劳动法》《公务员法》。

  新闻背景

  近日,贵州省清镇市印发《清镇市推行乡镇部分岗位连续22天工作时制改革试点实施方案》,从11月1日至2018年5月31日,当地将用半年时间,在9个乡镇部分岗位试行这种“8+22”的工作时制。

  清镇市委组织部相关负责人对北青报记者表示,这个试点改革目的主要是为了解决基层公务员“无序”加班和农民由于农忙等时间关系办事难的问题。(北京青年报)

  媒体论道

  东方网:显然,连续长时间的工作或所谓的集中时间度假,都缺乏科学性。“上班22天连休8天”,关键对党政机关而言,作为为民服务的办事机构,其工作节奏决不能不能只考虑对机关人员的人性化,考虑如何适应人民群众需要、更好地为民服务才更重要。譬如,机关中午不休息,但有多少群众会在中午来办事呢?还如连休8天,尽管可以错时工作,但工作需有他人顶替,一些人的工作又不是任何人可以完全顶替得了的,这势必造成对工作的影响。

  总之,在劳动法规定范围内,适当改革工作时制,彰显人性化,给劳动者工作生活以一定的自主权,应该肯定和提倡,但还是要充分考虑劳动者的身体健康和工作效率。特别作为党政机关,必须把提高机关人员的履职能力和为民服务水平、效率放在首位。一句话,工作时制改革必须坚持科学,多方兼顾,尤其不能弱化了工作职责。

  “工人在线”小编观点

  @文道轻剑:现如今,没有假期被人抱怨,有假期也遭人吐槽,这让游戏规则的制定人很是为难。这不,贵州省清镇市试行的“上班22天连休8天”工作时制,就招来一片质疑声,有人认为这是瞎折腾,有人认为是太任性,更有的认为严重违反了《劳动法》《公务员法》。

  那么,“上班22天连休8天”是不是如网友说得那么“乱”呢?

  小编发现,该方案针对的对象是乡镇部分岗位工作人员。一般情况下,这类人员多属于公务员,应受《公务员法》调整。

  《公务员法》第七十六条规定:“公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。”从这个角度来说看,清镇市推行的工作时制改革,把周末的加班时间集中到一段时间来休息,可以理解为调休,在我国现行法律框架内并不违法。

  当然,我们也不排除这些人员中有些是劳动合同制员工,受《劳动法》调整。对于这类人,虽然受“每日工作8小时、每周工作40小时”限制,但也不是不能变通,国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》规定:“因工作性质或者生产特点的限制,不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。”

  清镇市委组织部相关负责人称,试点改革目的主要是为了解决基层公务员“无序”加班和农民由于农忙等时间关系办事难的问题。很显然,清镇市试行弹性工作制是符合国务院的上述规定。

  而且,2015年8月,国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》也明确提出“鼓励错峰休假”。清镇市试行“上班22天连休8天”实则是“鼓励错峰休假、鼓励弹性作息”,与国家大政方针非常吻合。

  因此,清镇市试行“上班22天连休8天”工时制,有充分的法律依据,不存在“瞎折腾”之嫌。

  但是,我们也要看到,“上班22天”也存有两个问题:

  一是月工作日已经超过了国家规定的月工作日20.83天,多出来的1.17天属于延长工作时间,应依法给予加班费或补休。

  二是从职工健康角度来考虑,“连续上班22天”确实有点考验人的体质,这也是方案的一大瑕疵。

  因此,小编以为,清镇市有关部门应做好相应的应急预案;用人单位要自觉调节好工作进度、适当降低或科学安排劳动强度;人社部门要加大监察力度,严禁各用人单位在这22个正常工作日内擅自延长工作时间,监督落实好休假制度;工会组织在加强劳动保护监督力度的同时,多搞一些有利于劳动者的身心健康的活动。只有各方协力合作,这种“错峰休假、弹性作息”的工时改革才能顺应民心,真正做到为人民服务。

  @风之语:从报道上看,清镇市推出这一改革方案,出发点是为了方便群众办事。无论是为群众谋事,还是为基层员工谋福利,都是值得我们认同和赞扬的。然而,有好的想法,还要有好的方法。在制定政策时,要坚持采用科学的方法,避免顾此失彼。

  如今,机关单位基层窗口,周一至五施行的是朝九晚五的工作时制,对于群众来说确实是不太人性化,平常要办事我们只能特意请上一天事假,不仅耽误了自己的工作甚至还要被扣一天的工资。要办点事所付上的“代价”有点大。而清镇市推出的方案,以适应人民群众需要、更好地为民服务为出发点,值得点赞。

  然而,该方案亦是存有较大的弊端。连上22天休8天,相当于每月都有一个黄金周。对此,有人欢喜有人愁。小编认为,长时间的假期会让人过于松懈,对于员工而言,每个月休假回来上班都要克服自身的假期综合征,何尝不是一种另类的折磨?同时,有不少网友也表示担忧,长时间的工作会让人工作效率变低、疲劳感十足,细算下来,真正能用心工作的时间没几天。在这样的工作状态下,他们还能认真有效地为群众办好事吗?会不会出现“某些岗位8天都找不到人”的情况?碰巧在遇到休息日要办急事的怎么办?

  小编认为,想要通过人性化的管理,来达到预期的效果,要尽量避免采用“一刀切”的办法。大致的方向确立之后,各部门可以根据自身的实际,收集员工的意见,调整具体的作息时间,结合弹性化的管理做到多方兼顾,才能达到收取最好的成效。例如调整工作日,采用倒班制等等。

  “工人在线”责编:蔡洁玲

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